El programa que hemos diseñado tiene como finalidad dar a conocer una visión general sobre la normativa de extranjería y protección internacional recientemente modificada. La aplicación del Pacto europeo de Migración y Asilo j(PEMA), el 11 de junio de 2026 unto con la aprobación de RD 316/2026,, de reforma del RD 1155/2024,  y el balance y efectos de la regularización extraordinaria finalizada el 3 de junio de 2016, conllevan la necesidad de un análisis crítico del nuevo escenario normativo. Además, se abordará la política migratoria europea y española desde una perspectiva multidisciplinar de carácter teórico-práctica. La realidad actual, el éxodo de los que huyen de Ucrania, la nueva postura gubernamental sobre el Sahara y los últimos hechos lamentables ocurridos en las costas españolas, la llegada de extranjeros al Hierro Melilla junto con las reformas previstas para este año, deben ser abordadas con un enfoque de Derechos Humanos. Distinguir la entre la verdad y los rumores para ello se deben conocer los diferentes regímenes normativos según el colectivo y el origen de las disposiciones legales. Divulgar no solo las normas sino también la interpretación de las mismas: analizando la jurisprudencia más relevante. El seminario pretende ofrecer una perspectiva multidisciplinar de diversos aspectos la política migratoria. Con un enfoque teórico práctico, planteará debates en torno a la gestión de los flujos migratorios, así como la normativa de extranjería y protección internacional así como su interpretación jurisprudencial Con el Seminario propuesto se pretende la consecución de varios resultados de aprendizaje. De un lado, favorecer el entendimiento y la comprensión acerca de la complejidad de factores que intervienen en el fenómeno migratorio. En segundo lugar, impulsar la reflexión sobre la necesidad de revertir esa tensión en instrumentos concretos que permitan conciliar la transformación de la política migratoria, en especial la resolución de la crisis de los refugiados, fijándonos en la protección temporal como una forma de protección internacional”. En tercer lugar, centrar la reflexión general en la visión o estudio específico de sectores concretos, la mujer y la violencia cuya protección debe ser proyectada con independencia tanto de la situación jurídica como del lugar de residencia. En definitiva, el alumno deberá ser capaz a la finalización del curso de identificar los principios que subyacen el fenómeno migratorio y valorar su impacto sobre las actividades humanas y el bienestar de los migrantes y el eventual cumplimiento de la normativa vigente, especialmente los textos que recogen los derechos humanos. Contenido.: Siete talleres en los que se abarcarán los temas desde diversas disciplinas jurídicas. En cada taller intervendrán un moderador y dos o tres ponentes,

Competencias y resultados de aprendizaje. Con el Seminario propuesto se pretende la consecución de varios resultados de aprendizaje. De un lado, favorecer el entendimiento y la comprensión acerca de la complejidad de factores que intervienen en el fenómeno migratorio. En segundo lugar, impulsar la reflexión sobre la necesidad de revertir esa tensión en instrumentos concretos que permitan conciliar la transformación de la política migratoria, en especial la resolución de la crisis de los refugiados, fijándonos en la protección temporal como una forma de protección internacional”. En tercer lugar, centrar la reflexión general en la visión o estudio específico de sectores concretos, la mujer y la violencia cuya protección debe ser proyectada con independencia tanto de la situación jurídica como del lugar de residencia. En definitiva, el alumno deberá ser capaz a la finalización del curso de identificar los principios que subyacen el fenómeno migratorio y valorar su impacto sobre las actividades humanas y el bienestar de los migrantes y el eventual cumplimiento de la normativa vigente, especialmente los textos que recogen los derechos humanos. Contenido. Siete talleres en los que se abarcarán los temas desde diversas disciplinas jurídicas. En cada mesa intervendrán un moderador y dos o tres ponentes. 

VIERNES 11 DE SEPTIEMBRE: SESIÓN DE MAÑANA (9.30-14.00).

9.30 A 10.00: INAUGURACIÓN DEL SEMINARIO.
Dra. Dña. NURIA GONZÁLEZ ÁLVAREZ. Excma. Rectora Magnífica de la Universidad de León.
Dña. PILAR CANCELA RODRÍGUEZ. Secretaria de Estado de Migraciones. Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (sin confirmar).
Dña. VERA LÓPEZ ÁLVAREZ. Concejala de Bienestar Social y Juventud del Ayuntamiento de León.
D. HÉCTOR ALÁIZ MORETÓN. Subdelegado del Gobierno en León.
D. DAVID DÍEZ REVILLA. Abogado. Decano del Ilustre Colegio de la Abogacía de León (ICAL).
Dra. Dña. SUSANA RODRÍGUEZ ESCANCIANO. Decana de la Facultad de Derecho. Catedrática de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social. Universidad de León.
Dra. Dña. AURELIA ÁLVAREZ RODRÍGUEZ. Directora del Seminario. Catedrática de Derecho Internacional Privado. Universidad de León y Vocal de la Subcomisión Extranjería y Protección Internacional del CGAE en representación del ICAL.

10.00 a 10.45. Primer taller: El PEMA y las instituciones españolas.
Modera: Dra. Dña. MARINA VARGAS GÓMEZ-URRUTIA. Profesora (jubilada) de Derecho Internacional Privado. UNED.
Ponente: Dña. PATRICIA BÁRCENA GARCÍA. Adjunta segunda del Defensor del Pueblo. Título: “Mecanismo de supervisión en el Pacto Europeo de Inmigración y Asilo, garantía de Derechos”.
Ponente: Dña. NOEMÍ ALARCÓN VELASCO. Vicepresidenta del Consejo de la Abogacía Europea (CCBE). Abogada del Ilustre Colegio de Abogados de Málaga. Título.: “La Abogacía ante el Nuevo PEMA”.

10.45 a 11.00. Debate.

11.00 A 11.45: Segundo taller: Incidencia del Pema en el ordenamiento español y en su aplicación.
MODERA: Dra. Dña. MARTA ORDÁS ALONSO. Catedrática de Derecho Civil. Universidad de León.
Ponente: Dña. NATALIA CAÑIZ GARCÍA. Responsable del Servicio Jurídico de Accem en la zona Noroeste. Coordinadora estatal de la Red ELENA que forma parte del Consejo Europeo para los Refugiados (ECRE). Título: "PEMA: entre la reforma normativa y la realidad administrativa. Primeras impresiones desde la práctica del asilo en España". 
Ponente: D. MARCELO BELGRANO LEDESMA. Abogado del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (ICAM). Miembro de la Subcomisión de Extranjería y Protección Internacional del Consejo General de la Abogacía Española. Título: "Las solicitudes de Protección Internacional en puestos fronterizos y en los CIES a la luz del PEMA". Acercamiento en su primeras aplicaciones"

11.45 A 12.00. DEBATE.

12.00 A 12.30. PAUSA CAFÉ.

12.30 A 13.15. Tercer taller: Acceso al territorio español y el eventual retorno en la nueva normativa europea.
MODERA: Dra. Dña. SELENE DE LA FUENTE GARCÍA. Profesora Asociada de Derecho Eclesiástico del Estado. Universidad de León.
Ponente: Dr. D. VLADIMIR NÚÑEZ HERRERA. Abogado del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia. Profesor de Derecho Internacional Privado de la Universidad de la Laguna y del Máster de Acceso a la Abogacía y a la Procura de la Universidad de Valencia. Título: "La interacción del nuevo Reglamento de Retorno de la UE y el PEMA. ¿Los Estados miembros de la UE tendrán soberanía migratoria?".
Ponente: D. LUIS VIDAL MARTÍN SANZ. Abogado del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (ICAM). Socio-Director Globalneovisa.com. Título: “Reglamento de triaje: aplicación en frontera y territorio”.

13.15 a 13.30. Debate.

13:30 a 14:00. Conclusiones de los tres talleres y Fin de la sesión de la mañana.

VIERNES 11 DE SEPTIEMBRE: SESIÓN DE TARDE (16.00-20.00).

16.00 a 16:05. Inicio sesión de tarde y presentación.

16.05 a 17.00: Cuarto taller: Extranjeros vulnerables en el PEMA.
Modera: Dra. Dña. MARINA VARGAS GÓMEZ-URRUTIA. Profesora (jubilada) de Derecho Internacional Privado. UNED.
Ponente: D. JOSÉ MARÍA PEY GONZÁLEZ. Vocal de la Subcomisión de Extranjería y Protección Internacional del CGAE por el Consejo Vasco de la Abogacía. Profesor del MUAAP de la Universidad de Deusto y de la EPJ del ICA Bizkaia y Abogado del Servicio de Inmigración del Iltre. Ayto. de Barakaldo. Título: “¿Cómo proteger los derechos fundamentales de los inmigrantes más vulnerables en el contexto normativo del PEMA?”.
Ponente: Dña. MARÍA ALEXANDRA VÁSQUEZ. Abogada del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid y doctoranda en el Programa. Título: “El impacto de la aplicación del Pacto Europeo de Migración y asilo en estos meses de inicio, y los ajustes necesarios respecto a las situaciones de Razones Humanitarias”.

17.00 a 17.05. Debate.

17.05 a 17.50: Quinto taller sobre el proceso de regularización.
Modera: Dr. D. PAULINO PARDO PRIETO. Catedrático de Derecho Eclesiástico del Estado. Universidad de León.
Ponente: Dra. Dña. GUADALUPE MILAGROS LUCIO GARCÍA. Abogada del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona. Título: "La regularización extraordinaria como mecanismo de transformación del estatuto jurídico de los nacionales de terceros Estados: una perspectiva desde el Derecho español y de la Unión Europea".
Ponente: Dr. D. JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ CANDELA. Abogado del Ilustre Colegio de Abogados de Málaga. Profesor Asociado de Derecho Penal. Universidad de Málaga. Título: “Regularización VS normativa comunitaria, la cuestión prejudicial”.

17.50 a 18.00. Debate.

18.00 a 18.45: Sexto taller: Algunos olvidados o excluidos del PEMA y de la regularización.
Modera: Dra. Dña. AURELIA ÁLVAREZ RODRÍGUEZ. Catedrática de Derecho Internacional Privado y Vocal de la Subcomisión Extranjería y Protección Internacional del CGAE en representación del ICAL.                                                    Ponente: D. ALEJANDRO DÍEZ GUTIÉRREZ. Investigador Predoctoral en Formación de la Universidad de León. Título: “Los saharauis apátridas excluidos de la regularización y su inclusión en el PEMA”.
Ponente: D. ROBERTO GARCÍA FERNÁNDEZ. Abogado del Ilustre Colegio de Abogados de Santa Cruz de Tenerife. Presidente y coordinador de la Subcomisión de Extranjería y Derechos Humanos del Colegio de Abogados de Santa Cruz de Tenerife. Miembro de la Subcomisión de Extranjería y Protección Internacional del Consejo General de la Abogacía Española. Título: "Oportunidad de aplicar las autorizaciones por razones humanitarias del artículo 128.4 RD 1155/2024 a personas excluidas de las razones humanitarias por protección internacional".

18.50 A 19.40: Séptimo taller: La implementación del proceso de regularización: incidencias, seguimiento, balance y consecuencias.
Modera: Dña. EVA MARÍA FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ. Coordinadora autonómica. Cruz Roja Española en Castilla y León.
Ponente: Dña. ANA MARÍA URÍA PELAYO. Abogada del Ilustre Colegio de Abogados del Cantabria (ICAC) y abogada voluntaria de Cáritas Diocesana de Santander. Título: “Y después de la regularización, qué retos vendrán”.
Ponente: Dña. MARÍA ELENA BEDOYA MURIEL. Abogada del Ilustre Colegio de la Abogacía de Barcelona (ICAB) y Vocal de la Comisión de Extranjería del ICAB. Título: “La Agencia estatal de movilidad humana”.

19.40 a 19.50: Debate y Conclusiones globales

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19.50 a 20.00: Clausura del XIII Seminario.
Dra. Dña. Raquel Domínguez Fernández. Vicerrectora de Inclusión, Igualdad y Proyección Social. Universidad de León.
Dña. VERA LÓPEZ ÁLVAREZ. Concejala de Bienestar Social y Juventud del Ayuntamiento de León.
Dr. D. ROBERTO FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ. Director del Departamento de Derecho Privado y de la Empresa.
Dra. Dña. AURELIA ÁLVAREZ RODRÍGUEZ. Catedrática de Derecho Internacional Privado. Universidad de León. Directora del Seminario.

Se exigirá la asistencia de al menos el 80% de las sesiones presenciales. Para la obtención del diploma de asistencia y de los créditos citados, el alumno deberá superar una evaluación escrita que consistirá en la entrega de un comentario sobre el contenido de una de las ponencias del curso.

Derecho Privado y de la Empresa
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